« La solidarité n’est pas un coût, c’est un investissement ! »

14 % de la population vivent sous le seuil de pauvreté, c’est un peu en-dessous de la moyenne de l’Europe (16,5 % en Allemagne). Les inégalités en France sont un peu moins fortes en France qu’ailleurs du fait de nos amortisseurs sociaux puissants. Il ne faudrait donc pas qu’on y touche. Les jeunes sont de plus en plus nombreux : 25 % des personnes hébergées dans les structures de la FAS ont entre 18 et 25 ans. On voit aussi de plus en plus de familles monoparentales, de chômeurs de longue durée, des personnes avec un emploi, fréquenter les CHRS. La pauvreté rurale existe aussi mais elle est difficile à appréhender car totalement invisible. Les migrants sont eux aussi des personnes en situation de pauvreté.

Le plus frappant, lorsqu’on essaie de définir la pauvreté en France au-delà du pourcentage, est de constater que les pauvres deviennent de plus en plus pauvres au fur et à mesure que cette situation perdure. Une étude du Secours catholique révèle que le nombre de personnes à moins de 60 % du revenu médian, qui caractérise le seuil de pauvreté, n’augmente pas ; en revanche, c’est le nombre de personnes à moins de 40 % du revenu médian qui augmente. De plus, on constate l’enkystement des inégalités qui deviennent intergénérationnelles : un fils de pauvre a beaucoup plus de chances de devenir pauvre. Il y a un engrenage dans la pauvreté. On dit que l’ascenseur social est en panne mais cela va bien au-delà. C’est toute la mécanique, depuis la petite enfance, qui entretient cet enkystement des inégalités.

La France est divisée en trois parties. Le dynamisme du pays se concentre dans une quinzaine de métropoles qui disposent de la recherche, des universités, de la culture, des services, des entreprises… C’est une France qui va bien et qui d’ailleurs tient le pays. Il y a aussi une France périphérique, les agglomérations, les banlieues… elle fait souvent l’actualité avec les trafics en tout genre, la ghettoïsation mais il existe aussi un dynamisme et de l’entrepreneuriat, boostés par la proximité de l’agglomération. Et il y a une troisième France, rurale, avec des villes moyennes ou de petites villes, qui a le sentiment que le train passe à côté d’elle. Ces trois France, ce sont aussi les trois électorats qui fracturent le pays. 

 

On ne peut pas laisser des générations entières de jeunes sur le bord de la route. Cette situation est inacceptable et c’est là que se transmettent les inégalités de génération en génération. Une société se juge aussi à la manière dont elle traite sa jeunesse. Trop de jeunes n’ont ni travail, ni revenu, ni formation… Cela suppose que l’on s’intéresse à l’éducation et à la formation, à tout ce qui permet aux familles d’élever dignement leurs enfants… Nous demandons le RSA à 18 ans : on ne peut pas laisser des jeunes sans aucune ressource sinon comment pourront-ils s’en sortir ? Etendre la garantie jeunes, comme l’a sous-entendu le Président de la République, est une bonne mesure. 
 
Le mouvement associatif est dans la réparation et, souvent, les travailleurs sociaux ne sont pas formés pour agir en prévention. La prévention est essentielle car elle évite les souffrances. Il est plus facile d’empêcher quelqu’un de tomber dans l’exclusion que de l’aider à s’en sortir. Et de plus, ça coûte moins cher. Une famille expulsée est une famille mise sur une sorte de tapis roulant qui conduit directement à l’exclusion. Les expulsions ont augmenté de 14 % en 2016 ! Cet axe concerne l’emploi, le logement, la santé, la sortie de prison… Il faut réfléchir sérieusement à un revenu minimum décent garanti que nous avons fixé à 850 € (nous ne plaidons pas pour le revenu universel…) C’est le moyen pour ne pas tomber dans la très grande exclusion. Certes, c’est un effort considérable de près de 35 millions d’euros mais il faut se fixer cet objectif qui est atteignable pour un pays riche comme le nôtre.

C’est sur les bassins de vie que les problèmes se posent, c’est sur les bassins de vie qu’on les traite le mieux. Bien sûr, il faut des politiques nationales mais il faut qu’elles se déclinent sur les territoires, par les acteurs des territoires. C’est là qu’on peut mobiliser les énergies et faire travailler les gens ensemble. Je préside le Fonds d’expérimentation territoriale contre le chômage de longue durée et je vois comment, dans les territoires, on est capable de mobiliser tous les acteurs, les associations, les collectivités locales, Pôle emploi, les entreprises, les artisans, tous réunis en comité local… Et on se moque un peu des étiquettes politiques à ce niveau-là ! Je vois l’efficacité que ça dégage et la capacité à résoudre les problèmes. Je vois aussi que les administrations, que l’on dit froides, unificatrices, dès lors qu’on les implique sur les problèmes des territoires, s’engagent. Je vois un dévouement formidable des fonctionnaires.

Un changement d’attitude est possible si on met tout le monde ensemble sur les problèmes concrets, sur les territoires, là où les choses sont à dimension humaine. Nouvelles formes d’emploi, de formation, initiatives dans l’économie sociale et solidaire, logement, maisons de soins… tout cela peut se décliner sur les territoires qui sont les bassins de vie. Si on veut traiter la question de l’intégration des migrants, c’est sur le plan territorial que l’on trouve les solutions. Cela devrait nous amener à réfléchir sur la notion de service public et à l’implantation des services publics sur les territoires. On ne pourra pas tout faire par internet et il n’est pas normal qu’il y ait des déserts médicaux. La question de la réimplantation de services publics sur les territoires va devenir cruciale.

Oui, nous considérons que la solidarité, non seulement ne coûte pas cher, mais qu’elle est un investissement car elle bénéficie à tous. Une société plus solidaire, plus égalitaire est une société plus démocratique car elle permet la participation de tous. C’est une société qui est plus résistante aux chocs car elle peut s’appuyer sur sa cohésion. C’est une société plus forte car elle est plus confiante en elle-même, plus ouverte. Tout le monde bénéficie de la solidarité. On a bien fait d’ajouter aux deux mots de liberté et égalité de notre devise républicaine, le mot fraternité car c’est la fraternité qui fait lien. »